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云南民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有了“尚方寶劍” 十大司法政策護(hù)航
作者:admin     來源:本站原創(chuàng)     日期:2017-02-06     字體:[] [] []

    “作為民營企業(yè)家,要清楚各種權(quán)利的內(nèi)涵和外延邊界,準(zhǔn)確掌握產(chǎn)權(quán)保護(hù)的手段和渠道,這是既是維護(hù)自身權(quán)利的前提,也是防止不經(jīng)意侵害他人權(quán)利的必要?!?1月10日,云南省高級人民法院黨組成員、副院長向凱說。當(dāng)天,云南省三級法院的法官和省工商聯(lián)民營企業(yè)家相聚一起,了解最高法院出臺的關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)系列意見,并就云南省產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)言獻(xiàn)策。

     國家出臺完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

    據(jù)悉,國家已經(jīng)出臺《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》(以下簡稱《意見》),最高人民法院隨即發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》和《關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實施意見》。

   《意見》的發(fā)布,對完善產(chǎn)權(quán)制度和依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)而言是一場“及時雨”,是給民間資本和民營企業(yè)提供了一顆“定心丸”,同時也是促使我國建立健全以公平為核心,歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確,保護(hù)平等,流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架的“助推劑”。

   民營企業(yè)經(jīng)營過程存在的不規(guī)范問題將得到妥善處理

   《意見》針對當(dāng)前各種所有制經(jīng)濟(jì)主體權(quán)益并未能實現(xiàn)平等保護(hù),國有產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在短板的現(xiàn)狀,提出建立健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,尤其是著力解決長期以來各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不平等的問題,廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定。

   《意見》針對公權(quán)力對產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位的問題,提出完善政府守住踐諾機(jī)制,大力推進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè),各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾,認(rèn)真履行依法簽訂的各類合同,不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人更替等理由違約毀約。

   《意見》針對產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度不健全,相關(guān)立法、執(zhí)法、司法、守法等各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)存在的突出問題,提出完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度,以制度層面解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律不夠健全,對不同的所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠同等問題,妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,依法甄別和糾正涉及產(chǎn)權(quán)的申訴案件,妥善處理以往民營企業(yè)經(jīng)營過程存在的不規(guī)范問題等系列政策舉措,將對完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治體制、規(guī)范司法行為起到重要的推動作用。

   加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大司法政策

   最高人民法院頒布的《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用,切實加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》提出了人民法院加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)的十大司法政策。

   一是依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪,平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。強調(diào)既要依法懲治侵犯國有、集體資產(chǎn)的犯罪,也要加大對非公有財產(chǎn)的刑法保護(hù)力度,依法懲治侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)投資者、管理者、從業(yè)人員財產(chǎn)權(quán)益的犯罪。

   二是客觀看待企業(yè)經(jīng)營的不規(guī)范問題,對定罪依據(jù)不足的依法宣告無罪。強調(diào)要以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待,嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則,依法公正處理相關(guān)案件。對各種經(jīng)濟(jì)活動,除法律、行政法規(guī)明確禁止的,不得以犯罪論處;對雖屬違法違規(guī)但不構(gòu)成犯罪,或者罪與非罪不清的,應(yīng)當(dāng)依法宣告無罪。

   三是嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪,堅決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。強調(diào)充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)特點,嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),堅決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪。對各類經(jīng)濟(jì)糾紛,不論實際損失多大,都要始終堅持依法辦案、公正審判。

   四是依法慎用強制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施,最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。要求在刑事審判中,對已被逮捕的被告人,符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的,應(yīng)當(dāng)變更強制措施;在刑事、民事、行政審判中,確需采取查封、扣押、凍結(jié)措施的,除依法需責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)外,可以視情為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。

   五是嚴(yán)格規(guī)范涉案財物的處置,依法維護(hù)涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。要求嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn),嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)。按照公開公正和規(guī)范高效的要求,嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善涉案財物保管、處置制度。

   六是依法公正審理行政訴訟案件,促進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。強調(diào)對因招商引資、政府與社會資本合作等活動引發(fā)的糾紛,要認(rèn)真審查協(xié)議不能履行的原因和違 約責(zé)任。對政府違反承諾,特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約毀約的,堅決依法支持行政相對人的合理訴求。

   七是依法公正審理財產(chǎn)征收征用案件,維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。要求合理把握征收征用適用的公共利益范圍,堅決防止公共利益擴(kuò)大化。遵循及時合理補償原則,充分保護(hù)被征收征用者的合法權(quán)益。

   八是依法制裁知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。要求適時發(fā)布司法解釋和指導(dǎo)性案例,依法推進(jìn)懲罰性賠償制度的適用;加強品牌商譽保護(hù),依法審理反不正當(dāng)競爭糾紛案件,加大對鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度。

   九是依法處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)申訴案件,堅決落實有錯必糾的要求。要求建立專門工作機(jī)制,抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。對經(jīng)審查確屬事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的,依法及時糾正并賠償當(dāng)事人損失。

   十是提高審判執(zhí)行效率,切實防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。要求強化審限管理,進(jìn)一步完善繁簡分流審判機(jī)制,及時有效定分止?fàn)?加大執(zhí)行力度,提升執(zhí)行速度,及時有效維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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